突如其来的查封动作，让不少人都认真了起来，特别是知道新峰水泥厂背景的人，都是捏了一把汗。

不过目前透露出来的信息不明确，这到底是私人恩怨，还是环保局开始动真格的。

这是一次正儿八经的立威，不过想要真正让那些中小企业把整治行动当回事，还不够，还得有政策。

杨明要的不是把那些违规企业都打掉，如果都打掉，那可就真出乱子了，陈东也不允许他这么做，要不然他早就命令各部门去彻查了，这是查不了的。因为只要查，一查一个准，到时候查出问题来怎么办？处不处理？处理了经济影响严重，上面就会认为他急功近利、不顾大局，既无法展现解决复杂问题的能力，更可能被视作激化矛盾、制造不稳定因素的负面典型；不处理，那就是空喊口号，上面会认为他监管失职、纵容违法，甚至是懒政行为。

为什么很多干部在体制内都会觉得特别委屈？因为很多事情做也错，不做也错，发展不好也是你的问题，不许反驳、不许解释。

所以，把杨明放到环保局，是陈东经过深思熟虑的结果。经济想转型，必须优化环境；优化环境必须要动传统型企业；动到传统企业就会影响经济，一旦影响经济，那么紧跟着就是老百姓吃饭、就业等等的大问题。

这是一条死路，一般人不敢轻易接手。但杨明不一样，他背后有宋书记，出了问题，有人保他。

也可以这么说，真到了那一步，陈东就是要推杨明出来背锅的，因为只有他背得起，也只有他，会无条件地相信自己。

不过杨明比陈东想象的要聪明，懂得跨越思维去做事，知道用一些手段去迷惑冯伟平，去迷惑外面的人，比如查封新峰水泥厂这个事，陈东一眼就看出来，杨明这是在做铺垫，接下来肯定还有动作。

果然，此时杨明办公室里，孙建平、王彦平、王义辉以及吴艳萍都坐在一起，讨论接下来应对整治行动的计划，该怎么做的问题。因为环保局下发的通知下去后，各家企业的动作并不明显，大多数还在观望。

知道杨明要的是政绩，王义辉犹豫着说道：“既然说了不听，接下来自然就要上规矩，不遵守的，那就先罚款吧，如果还不听，那就顶格罚，知道痛了，自然会有效果。”

一听王义辉说要罚款，吴艳萍急忙反驳说道：“不能这么干，这是积累性的问题，法不责众。如果过于强行，肯定会适得其反，要是引发群体性事件，谁也担不起这个责任。”

孙建平看了杨明一眼，想了想说：“杨局长，我觉得，咱们还是要先商量出一个有效的方法。”

杨明见孙建平说话了，便淡淡地回应说：“我倒是有了一些主意，今天喊大家过来就是好好讨论一下。”他放下茶杯，盖上之后继续说道：“虽然我是个副局长，但是环保的工作经验还是比较欠缺的，也知道环保整治的工作困难重重。但也正是了解到了我们县的环境情况，所以更加坚定了我要将环境整治行动坚持下去。”

“最近这几天我也一直在想方案，当然，这个方案还不成熟，今天正好趁着这个时间想跟大家探讨一下，希望各位一定不吝赐教，指正一下。毕竟，大家都是环保局的同事，如果通过大家的努力，真的能改变咱们金湖县的生态环境，也算是功绩了。”

孙建平听到这话有些惊讶，他一直以为，杨明进环保局就是为了镀金，哪怕是推出什么整治行动，也只是喊口号，不会动真格的，所以，他一直都没提起什么兴致。然而，当杨明说有个不成熟的方案，顿时让他眼睛里燃起了一丝光亮。如果杨明真的想出方案来，不管落地性怎么样，至少能证明他是真的想做事。

这么多年的碌碌无为，早已经将孙建平的棱角磨平，他也看开了，不想折腾，因为他知道作为小主任，真的改变不了什么，所以一直都是当一天和尚撞一天钟。混呗，没什么大不了的。

可是杨明的这番话，让他似乎又有了一些触动。

不等众人回应，杨明顿了一下：“我觉得是这样的，既然大方向目前是针对中小企业，首先就要解决他们自身考虑的因素，中小企业老板不愿意配合的原因是什么？整顿的费用大、时间长、耽误工期。这三个原因其实在我看来就只有一个原因，那就是钱。针对这一点，我觉得咱们可以给他们申请个‘环保技改补贴政策’，以及积极配合的‘税收减免政策’，这样会大大地缓解他们整顿或者转型的压力。”

“第二点，我看过我们县的产业分布图，说实话，当年领导们想的是走全工业的路线，有点太想当然了，因为咱们只是个县，哪怕我们的经济位置好，但产业也不可能太过集中，所以一定不会发展到原先想象的局面，现在县里的经济已经到了瓶颈，这就是最好的证明。所以，这一点，我觉得可以引导污染型企业，向大型企业靠拢，形成整类别的工业园，实现污染集中治理，这样一来，资源也可以集中利用，管理相对方便。”

杨明端起水杯轻抿一口，目光扫视会议室众人，接着说道：“第三点，咱们得从根源上解决企业环保意识薄弱的问题。建议联合县职业技术学校开设‘绿色生产专班’，针对中小企业的技术骨干和管理人员，开展环保设备操作、清洁生产工艺等专项培训。同时，定期组织企业负责人前往环保示范园区参观学习，用实际案例让他们看到环保转型带来的长期效益，比如能耗降低、产品附加值提升这些看得见的好处，从思想上扭转他们‘环保投入是负担’的观念。

同时，宣传引导也不能落下。联合本地媒体，开设‘绿色发展进行时’专栏，对积极响应环保政策、转型成效显著的企业进行深度报道，树立标杆典型；同时，对那些屡教不改、违规排污的企业，依法依规曝光。通过舆论压力和荣誉激励的双重作用，在全县营造‘环保做得好，企业形象好、发展前景好’的三好良性氛围。”

听着杨明滔滔不绝地说着方案与规划，孙建平听得目瞪口呆。

哪个说这小子是个外行的？

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