这些经历，连同他所知的现代经济知识，在他脑海中反复发酵、融合，最终形成了一套前所未有的治国方略。

在税收上，他废除了从前若干苛杂名目，将正税统一为田赋和商税两类，实行“轻徭薄赋、取之于民用之于民”的原则。

最为人称道的是，他推行了累进税制——富者多纳，贫者少纳，极贫者免征。

这一条在朝堂上曾引发激烈争论，不少大臣认为此举有违祖制，周山只用一句话便压下了所有异议：

“朕在江南见过一家人合穿一条裤子的，你们谁见过？”

商业方面，周山下令修建官道，疏通江河，建立驿站网络，使得南北货物得以快速流通。

他还设立了类似于后世商会的“行会”，让商户们有了议价和诉求的渠道。

更重要的是，他颁布了《大安商律》，明确保护私有财产，规范契约关系，惩治欺行霸市。

律法一出，各地商贾拍手称快，原本因惧怕盘剥而藏匿的资本纷纷浮出水面，市面为之空前繁荣。

手工业同样是周山关注的重点。

他在长安城设立了“工技苑”。

召集各地能工巧匠，一同切磋技艺，改进工具。

周山将前世记忆中那些基础但关键的工业知识，比如水力驱动、焦炭冶炼、纺织机械等巧妙地“透露”给那些工匠。

大家集思广益，改良工具。

几年之内，大安朝的冶铁、纺织、陶瓷、造纸等行业的产量和质量都有了质的飞跃。

政通人和，百业俱兴。

到顺和五年前后，大安朝的国库收入已是景和年间的两倍有余，而民间百姓的税负却比从前减轻了近三成。

仓廪充实，路不拾遗。

从岭南到漠北，从东海之滨到西南群山，处处可见炊烟袅袅、书声琅琅。

那些曾经被饥饿和贫困压弯了腰的老百姓，脸上有了笑容。

史官在《隆顺实录》中这样写道：

“帝承景和之业，革弊兴利，开科取士，重商兴工。

不数年间，国富民殷，海内晏然，四夷宾服，实为大安朝之盛主。”