周山借鉴后世科举制度，设立秀才、举人、进士等级。

将办学、考试全权交给皇长子周龙负责。

周龙自幼浸淫书海，于经史子集无所不通，尤擅辞章，其诗赋之作曾在士林中广为传抄。

周龙身上有种清正之气，不喜奢华，不好嬉游，独独对兴学育才一事抱有异乎寻常的热忱。

周山将这份差事交给他时，只说了八个字：

“国家元气，在人才也。”

周龙领命而去，此后数年，他的足迹遍布全国各大书院。

所到之处，必亲自讲学，与士子们切磋学问。

他主持编纂了《大安考试条规》，对考试内容、考场纪律、阅卷流程都做了详尽规定。

尤其严惩舞弊，但凡查实，绝不宽贷。

除此之外，周龙还大力推动地方办学。

他上疏建议：“天下兴学，当自州县始。州县有学，而后人才有出。”

周山准奏，朝廷拨出专款，要求各州县限期设立官学，聘请饱学之士执教。

对于那些边远贫困之地，更由国库补贴束修，确保贫家子弟也有书可读。

短短几年间，大安朝的官学数量翻了两番，私塾书院更是不计其数。

隆顺三年秋，长安城内举办了第一场盛大的乡试，赴京应试的举子多达三千余人。

闱场之外，茶楼酒肆处处可见士子们高谈阔论，切磋学问。

周龙微服混入其中，听了一整日，回宫后对周山说：

“父皇，天下读书人的精气神，不一样了。”

周山微笑不语，心中明白，民智一旦开化，便如江河决堤，再难逆流。

经济民生方面，周山更是施展出他作为穿越者最大的优势。

他那三年全国考察，绝非走马观花。

他曾在江南田间亲手接过农人递来的粗茶，也曾在大漠边关与牧民同食糙米。

甚至在一家小作坊里蹲了整整一天，只为弄清楚一门手艺从原料到成品的全部流程。