兽皇使者是兽皇组织起来监管兽人国度中所有兽人的机构，兽皇使者都是由兽皇精心挑选出来的，他们代表着兽皇龙踏海的体面，在整个兽人国度中都能够横行霸道的存在。

根据龙衍歌从前在闲谈的时候，对兽皇使者那些只言片语的描述，洛九九大致能够判断出，兽皇使者就好像是从前古代皇帝成立的锦衣卫或者是军机处之类的东西。

所以像郎冰这样的灰狼村落的小村长，只能费尽心机的去巴结兽皇使者，总是战战兢兢提心吊胆的招待兽皇使者。

虽然不至于让兽皇使者在兽皇陛下面前帮助这些村落说好话，但是却能够让兽皇使者在办事的时候，能够对这些村落的某些腌臜事情，选择睁只眼闭只眼的视而不见。

这些兽皇使者平日里不显山不露水的，或者说看起来都是些吊儿郎当不正经的人，但是他们却有个最为重要的身份——

兽皇陛下安插在兽人国度中的眼线。

洛九九神情略微有些恍惚的抬起头，发现郎冰正在朝着自己一步步的走来，那张沐浴着阳光的苍老面容上，带着胜利者才能拥有的得意笑容。

“洛九九，你知道兽人国度中的规矩，为什么比人类国度中的规矩还要多吗？”

洛九九轻轻的摇晃着脑袋，显然是不清楚兽人国度中的规矩为什么会比人类国度的规矩还要多。

在洛九九的记忆中，能够用法律来彰显文明的国家，似乎才是制度最为完善的吧？

所以按理来说也应该是人类国度中的法律法规比较多，而且制度比较完善才对，毕竟像兽人国度这样茹毛饮血的地方，就算是制定在多的规则，也不能起到很好的限制作用吧？

洛九九想到这里，不由得愣在了原地，似乎明白了兽人国度为什么会制定这样多的规则了。

郎冰见洛九九低着头不说话，伸出手中的拐杖敲了敲昏迷不醒的龙衍歌，“很多时候法律就是一纸空文，只要上面不追究，那么下面就能有许许多多的对策来应付。”