说罢,李一山紧紧地盯着萧万涛。
“乡镇财政存在的困难和主要问题基本上有这么几点。”清了清嗓子,萧万涛铿锵有力的说道“第一,经济基础薄弱,财源枯竭。以前,农业税是乡镇收入主要渠道,农业税取消后,乡镇财政收入严重减少,而乡镇企业、个体私营企业又发展缓慢,经济效益低下,部分企业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业,没有支柱行业和拳头产品,农业商品实现税收少,直接影响财政收入增长。尤其像刀口乡这样的,根本就没有任何的可以纳税的企业,这就更加剧了财政危机,第二,对于某些乡镇来说,还存在着债务负担重,化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题,少的几百万元,多的上千万元,远远超过了乡镇的承受能力。乡镇债务由来已久,形成原因多方面。一是农业税收取消后,乡镇企业、个体私营企业弱小,无支柱企业,形成不了乡镇支柱税源;二是目前乡镇经济快速发展,需要拆借大量资金投入,也无钱化解老债务。
第三个,就是有些乡镇财政职能不健全,财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革,使县镇收入大幅度减少,留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种,征收难度大,征收成本高;政策性减收因素增多,造成县镇财政收入不稳定,增收潜力小;二是财税管理的权、责、利没有统一于乡镇,导致乡镇政府职能不健全;国地税均条条统管,一个税务分局负责多个乡镇税收征收,征管力量不够,造成税收流失,税款乡镇间混淆。
最后一个,财政供养人员控制难,硬性支出不断增加。一方面政策性人员安置,另一方面乡镇政策把关不严,安置、聘用编外人员造成乡镇财政供养人员不断增加,致使支出大幅度增长,收支矛盾日益突显。”
萧万涛知道,其实李一山的这么一问在很大程度上也是希望他能立足,所以,说起话来有条不紊思路清晰,充分显示出有在重要领导身边工作过的经历,可以在任何一种场合下面对大风浪。
“问题说出来了,作为前线的市政府工作带头人,你有什么好的想法与对策没有?”对于萧万涛的表现,李一山倒还比较满意,没有辜负了自己的信任与培养,有堪当大任的潜力。
两人一唱一和,坐着的人都尽收眼底,龙鸣心里很不是滋味,有自己在场,这怎么也不应该轮到他萧万涛说话啊,但是,人家省委大佬就这么问了,你能有什么办法,人家就是来为萧万涛站台的,人家就是要赤果果的对众人说“我就是要扶萧万涛上位,你们有什么办法?”
不单单是龙鸣,连孙奇凡都看不下去了:拿我这里当什么了?我这里忙活来忙活去,给你们两个搭戏台啊,说来说去能给我搞点实际也行,关键是我看你们两个现在就是沙盘推演战术模拟啊,这完全就是理论指导行动了,不行,我得横插一扛子,怎么也得给自己捞点实惠。
当下,孙奇凡猛地一下站起来……
“哦?说来听听。”李一山眉头一皱马上松开,刚刚这话他就是要试探孙奇凡的,就是想看看这个家伙懂不懂事,现在,孙奇凡竟然说有一个请求,这让他很是不快,他不喜欢顺着杆子上爬的人。
但是,在听完孙奇凡的请求之后,李一山当场哈哈大笑,二话没说,直接就表态同意了。
“那个,各位领导,我现在只有一个请求,这已经中午了,是不是可以都留下来吃顿饭再走啊,虽然刀口乡穷的不行,但是一顿饭还是管的起的。”孙奇凡的话把李一山给逗乐了。
“现在上面反对吃喝风啊,你这岂不是要往枪口上撞?”李一山故意板着脸说道。
“嘿嘿,我巴不得有人来查呢,刀口乡的账面上一分钱都没有,我拿什么公款吃喝?”一不留神,孙奇凡苦笑着把事情的真相说了出来。
话音落地,谢云跟徐兵的脸上又是一阵尴尬,心说今天这事可大发了,直接把所有的真相全都说出来了。
“你说什么?”李一山有些不相信,这年头,哪个单位不是大小两本账,虽然一查再查,但是总也不能彻底的清查,眼下,孙奇凡竟然说刀口乡的账面上一分钱没有,这有点不可思议啊!
“没啥没啥?”孙奇凡意识到自己说漏嘴了,忙收住后面的话。
“怎么?我的问题很难回答吗?”李一山板起脸不快的说道。
“书记,不瞒您说,岚山县的财政状况绝对不是您能想象得出来的,县里面的钱都不够用的,你说哪里还有钱给我们下面的乡镇下发资金?据我所知,刀口乡应该至少有十年没有收到过一分钱了,哪里还会有什么账目?”孙奇凡偷偷的看一眼谢云,决定采用一个迂回战术,首先,我把岚山县的情况说出来,然后再说我刀口乡就可以了吧!
听孙奇凡这么一说,李一山震惊了,他想象不到一个政府单位一分钱都没有这日子还怎么过,正常的工作还怎么开展,但是,他猛然想到,这乡政府正在如火如荼的建设着,如果没钱,他拿什么搞修建?