下面的那些局长、处长、总队长，听了石卫东这话，心里倒吸一口凉气，他们陡然间对石卫东肃然起敬起来，心里说：“看不出这个石卫东文质彬彬的样子，还是挺有杀气的！有种，有办法，治理省公安厅，就该派这样厉害的主来。”

大家说：“听清楚了！”

石卫东说：“大声点！”

大家又重复了一遍，说：“听清楚了！”

石卫东说：“好，我再讲几条规矩。第一，注意好保密工作，任何人不得向黑社会通风报信，一旦查出，严惩不贷。普通民警立即开除公职；是领导干部的，罪加一等，以渎职罪论处，进入司法程序。

第二，各级领导干部不得充当黑社会的保护伞。一旦查出，严惩不贷。这是我们必须重点打击的一个环节，斩断警匪勾结的源头。

第三，有功必奖，有过必惩。对于那些贡献大、功劳多、表现突出的同志，要大胆提拔重用，让他们有干事的平台，有位子。对于那些敷衍塞责，效率不高，责任心不强，满足于保位子、混日子的领导干部，要做出调整，该撤职的撤职，该交流的交流，该调出公安队伍的调出公安队伍，从现在开始，我们是不养懒人，不养混日子的人。

“最后我强调一下，我们本次全省统一打黑的行动，就叫做‘一号行动’。为期半年，全省各级公安机关要把这当做第一号工作来抓。当然，其它的日常工作还是要兼顾。重点是这个而已。我现在先提一个宏观的要求，每个县，至少要打击三到五个黑社会团伙。每个设区的市，要打击十个左右的黑社会团伙，这样，全省一百多个县区，十个地级市，要准备着抓捕二千到三千人的黑社会成员。还可能会更多，大家一定要做好充分的准备，估计到可能出现的情况，做到未雨绸缪。总之一句话，要打出我们公安机关的威风，打出成效。让黑社会闻风丧胆，至少在年的时间内，不能恢复元气。这个做得到吗？”

“做得到！”大家异口同声地说。

石卫东说：“为了工作方便，统一协调全省的打黑除恶工作，厅党委决定成立‘打黑除恶工作领导小组，由熊副厅长任工作组组长，具体的文件随后就会下发。大家散会后，立即赶回各自的市里，辛苦是肯定辛苦了，不要在省城里逗留了，马上回去，布置工作，明天晚上八点钟，全省要统一安排一次抓捕行动，把前一段筛选的黑社会团伙已经成熟的，先抓捕一批，打击一批，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。”

石卫东讲完后，熊镇强征求了一下其他副厅长的意见，看大家没有什么补充的了，于是就对石卫东的讲话总结了几句，然后宣布散会。

有些局长本来还想顺便和在省里走走，串串亲戚，拜访一些老领导，维持自己的关系网，现在看石卫东催得这么急，只好一散会就坐上车，往家里赶。路上还要安排布置工作。

新领导就是不一样，雷厉风行，注重效率，下面的人只好适应他的工作节奏。

龙江市公安局长万鹏出了省厅的办公大楼，坐上自己的越野车，司机发动后，小心翼翼地问了一声说：“老板，去哪？”

万鹏说：“直接回家，不在省城里呆了。”

司机边开车边问：“老板，后面拉的东西怎么办？不是要看望几个老领导吗？”

原来来的时候，万鹏估计会在省城里住一个晚上，可以抽这段时间，看一看对自己关照过的老领导，像前任的省公安厅厅长张铁成，省委常委、省委秘书长秦书海。张铁成当厅长的时候，曾经表示，会考虑为万鹏解决个副厅级的位子，要么是调回省厅当副厅长，要么是在龙江市解决个市委常委，担任副市长兼任市公安局长也有可能。

秦书海也很关键，原来在龙江市当市委书记的时候，对万鹏也是不错的。况且现在秦书海是省委常委了，万鹏要是想升副厅级，还少不了常委里面有个人为自己说话。

现在一声令下，石卫东要求各个市的公安局长不得在省城里逗留，要连夜回去，布置明天晚上就开始的抓捕工作，这不是个小事情，抓谁不抓谁，在一个市里，还是局长说了算。他不回去，不拍板，谁敢随便动啊！抓错了人怎么办？

公安机关也不是吃素的，黑社会的情报随时都在搜集着呢，但抓谁不抓谁，却是这些局长说了算。现在的黑社会，聪明着呢，他们都和公安机关内部的一些人有着千丝万缕的联系，有什么风吹草动，他们都会提前知道的。因为公安机关的队伍中，有些人已经被他们花钱收买了。

越野车在高速公路上奔驰，远处是连绵的群山，错落有致，造型各异。西江省属于喀斯特地貌，农村的风光非常美丽，到处像一幅山水画。

在山脚下大片的田野里，点缀着星星点点的村庄。田地里偶尔有一两个劳作的身影晃过，那是每天辛苦劳动的农民，虽然春节快到来了，他们仍然没有停止劳动。

万鹏透过车窗，心不在焉地看着车窗外的风景，心里却在思虑万千，他在想，龙江市这个“一号行动”，以谁为打击对象呢？这是个破费思量的问题。按照标准，龙江市最大的黑社会，不用问，大家都知道是谁。刘双城啊！刘大老板。在这里，最有势力有影响的，就是他了。他有钱，有势，有自己的私人武装，养了上百个打手，他手下那些人，有冲锋枪，有猎枪，和周围的矿主一旦发生了纠纷，护矿队倾巢出动，一律的白手套，黑西装，剃着光头，看着就吓死人。那些被他打过的村民、老板，这十几年来，不知道有多少，谁能够说得清呢！

县里的老百姓听到这个消息，更是气愤填膺，失去了理智，他们开始围攻那里的公安人员，烧毁了几辆警车，往县委、县政府投掷石块、砖头、啤酒瓶，砸伤了几十个武警战士。

消息惊动了新华社的记者，他们派出人，到村里仔细采访了村民，写了一篇大内参，发表在直送国家领导人的《动态清样》上。当时的几个国家领导人都做了批示，抓农业的国务院副总理亲自过问这件事。

电话打给西江省的省长，省长一听，脑袋都大了，说不知道下面发生了这件事。

省长把电话立即打给石卫东，说：“小石你们东城市出了一件大事，你知道吗？”

石卫东也说：“不知道。”

省长说：“你赶快了解一下，搞清楚，要向国务院汇报呢！”

石卫东于是打电话给县委书记纪健康，问：“你们这里有个村里死了五个人，重伤一个，你知道吗？”

纪健康说：“知道，是打架斗殴。”

石卫东说：“你赶快安排人写一个报告，我们要报告省委、省政府。”

报告经过层层上报，又回到国务院。

副总理一看，不对啊，不是属于农民负担过重啊，于是就觉得这里面有文章，地方政府和新华社对事情的看法有分歧，为了搞清情况，副总理拍板，派出调查组，调查真相。

国务院立即派出了调查组，亲自到西江省东城市，来调查当地的农民负担过重的问题。

他们根本就不经过省里和市里的政府部门，直接坐飞机就到了江城市，然后在国家安全部门的安排下，直接就坐车到了乡下，进村挨家挨户访问村民。

村民们一看这一次中央真来人了，青天大老爷终于到来了，于是肚子里压抑多年的委屈，一下子爆发出来。

调查组来到张志清老父亲家，这位七十多岁的老年人一听是国务院调查组的人来了，顿时老泪纵横，在地上一跪不起，哭得鼻涕一把泪一把的。不是有天大的委屈，谁会这个样子啊！这位经历过抗日战争、解放战争的老人说：“我是从解放前过来的人，这些年，我们农民的日子比解放前国民党那时候还困难，还委屈。那个时候，负担没有这么重，地方上没有这么坏的人。把人逼得简直是没有活路了，我儿子仅仅是替村民说了两句公道话，就被杀死了。你说，这还有天理吗！”

把调查组的人哭得也忍不住掉下来眼泪。通过走访附近的十几个村子调查，调查组形成了一个调查报告，就是在这个村子里，农民们如果光靠种地，根本没办法活下去。每一年的收入，还不够交各种税费、提留、摊派的。农民种地不仅赚不到钱，还赔钱。现在的生活水平不如解放初期，甚至还不如解放前国民党时期。况且不是个别现象，而是普遍现象。

这个报告震惊了中央领导，于是国务院下发了一系列的文件，要求切实减轻农民的负担，废除名目繁多的摊派、提留。由中央财政拨款，对一些财政困难的国家级贫困县，进行转移支付，优先保证教师和国家公职人员的工资、福利，杜绝他们再巧立名目向农民伸手。瞒报情况的县委书记纪健康和乡长、乡党委书记也受到了撤职处分。

石卫东就是从那个时候才明白，在落后地区的广大农村，农民们是过着一种什么样的生活。村霸是多么的猖狂，多么的狂妄。他们对整个社会的制度，对国家的稳定，让国民对政府、国家的认同感，构成了多么大的破坏。这种恶霸摧毁的不仅是古老乡村的生活习惯和道德规范，而且动摇了这个国家的基础，让村民们认为这个社会没有正义，恶人当道，坏人猖狂，好人却受欺负。所以不打击不行。不打击恶人，就不能保护好人。对于这一部分人，打击的难度还不大，只要县级公安机关敢于碰硬，就可以像割韭菜一样，打击一茬又一茬。

困难的是第二个层次的黑社会，他们已经成了企业家，成功的商人，甚至是人大代表、政协委员，有了合法的企业，有了政治地位，有的人已经掌握了十分雄厚的经济实力，他们在各个方面都结识了不少有权力的官员，现在他们官商勾结，有些官员实际上已经成了黑社会的保护伞，这样，你打击这些黑社会团伙，就不可避免地要和一些体制内的官员发生冲突，你在明处，他们在暗处，所以真正的危险是从这个方面发出来的。

石卫东想了想，心里顿时倒吸了一口凉气，他知道，在公安系统他只是个新兵，他在这个系统没有资源，没有自己的嫡系部队，不像牛振海，经营多年，在这个系统根深蒂固，对每一个人几乎都知根知底。所以，现在就是打黑，他石卫东也还得依靠那些自己不熟悉，和自己没有多少渊源的人。这样的一批人能靠得住吗？石卫东可真是没有多少把握。

最难办的事情，就是打黑现在还不知道会不会牵出什么大鱼出来。要是大鱼足够大，大到连他石卫东都没有办法，那怎么办？不就下不来台了吗！打到什么程度？打到什么人为止？王一鸣都没有交待，现在看来只能走一步说一步了，反正天塌了有王一鸣在上面顶着呢！

思考了半夜，终于下定决心，当大官的绝大部分都是急脾气，事情不过夜的。石卫东拿起床头的保密电话，拨通秘书姜春林的手机。

这个时候已经是凌晨三点了，姜春林正在梦乡里，突然被枕头边手机的铃声惊醒了。当秘书的手机都是二十四个小时开机，领导什么时候找你，都得第一时间找得到。

姜春林连忙接通，说：“老板，什么事？”