大赦之下，司徒王允官复原职、执金吾士孙瑞改迁仆射，卫尉张温，升至尚书令。

如此一来，献帝基本延续了灵帝一朝的班底。而这献帝一朝，无外戚、宦官仅有左丰得权，士人集团在东汉一朝，第一次真正掌握大权。

献帝重民生、开言路、兴少学、赈灾民，所有的一切，都预示着，大汉中兴，指日可待。

然而，这只是士人集团一厢情愿而已。又过了几日，函谷关外传来战报，孙坚在黾池围城，被白波军劫了粮道。

虽孙坚而后帅军斩敌首郭太，杨奉走投无路，引兵投了凉州樊稠。黾池凉州军，陡然增加了一万兵力，如今正有转守为攻之势。

此时，孙坚孤军无援，卢植尚未赶到，献帝急拜延尉曹操为征西将军，帅军驰援孙坚。

三公排序，太尉、司徒、司空。然而，这官职大小也是因人而异，王允居得司徒，然司徒王允之权大于太尉杨赞。

自光武开始，大汉虽沿用西汉官制，以三公领九卿为基本架构。但是实际政治权力已经完全转移到尚书台。

东汉皇帝即位，往往以太傅或太尉录尚书事，总领政务。御史台体制贬损，成为少府属官。侍中从西汉的加官转为正式职务，设侍中寺作为侍中的正式官署，隶属少府。

献帝未封太傅，按理说尚书令张温应该实为大汉第一权臣。然而，王允看不起张温，因其曾以五百金从灵帝手中买过太尉一职。

走马上任的第一天，二人就在朝堂之上，斗了起来。献帝见状连连皱眉，回忆吕布临行之言：“王允、张温、曹操，迟早害死你。“而后萌生再设太傅录尚书事，节制两人的想法。

然王允斗完董卓斗吕布，声名鹊起，又有谁能够居于其上呢？

左丰见献帝忧虑，对他说道：“王允、张温相斗，未尝不是好事。此二人刚好相互掣肘，免得架空皇权。”

又过了几日，皇甫嵩于早朝之上，提出效仿“楚国购鹿”，于秋收粮贱之时联合商贾，大肆收购兖、豫、冀三州之粮。

司徒王允闻言，义正言辞道：“兖、豫、冀三州乃我大汉疆土，其民皆我大汉子民，怎可依此至名不聊生？然我大汉朝廷，怎可联合一众势力商贾，岂不让天下人耻笑？”

王允一席话，不知天下人是否真会耻笑大汉。皇甫嵩倒有些耻笑王允的意味，他立即反驳道：“今天下乱兵四起，早已民不聊生。乱世当用重点，况刀兵相见之下，民之殇又何止粮事？”

王允闻皇甫嵩之言，在朝堂上哈哈大笑道：“想不到皇甫将军居然怕了一众反贼，我大汉经此一乱，军民同心同德，只需一诏，招袁绍、袁术入京，此乱可解。”

“笑话……”